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在中國不斷對韓國在慶北星州部署末端高空區域防禦體係(THAAD,薩德)的決定表示反對的情況下,中國山東省青島市突然發來通報,宣布取消參加7月27日大邱炸雞啤酒慶典的計劃。此外,中方還表示,希望大邱市代表團也“不要參加”8月1日在青島舉行的國際啤酒節。大邱市相關人士7月24日表示“22日上午11點30分左右,青島市負責對外交流的外事辦公室負責人向大邱市國際交流小組打來電話,婉轉表達了以上意思”。青島市相關負責人對大邱市國際交流小組表示“由於時機不好,青島很難參加大邱的炸雞啤酒慶典,希望大邱市也不要出席青島國際啤酒節。以後等機會合適時再來訪問”。但青島方面並未就取消訪韓和訪華邀請的原因進行詳細闡述。大邱市計劃7月25日派遣國際合作官裴英哲(音)訪問青島,詢問對方取消出席活動的確切原因,並製定相關應對方案。大邱市認為,根據青島市的通報內容,這次交流活動實質上已經很難舉行。青島市藝術團屬下的19名人員參加大邱炸雞啤酒慶典公演演出以及大邱市長權泳臻計劃在青島舉行經濟合作諒解備忘錄(MOU)簽署儀式和經濟發展討論會等事宜也可能就此擱淺。青島市突然取消雙方於今年3月敲定的交流活動,令大邱市倍感困惑。兩個城市在韓中建交第二年的1993年結為姊妹城市,此後一直保持著互派公務員和藝術團參加對方市民慶典和啤酒節的交流傳統。青島市還應大邱市的邀請,分別派遣10多名藝術團成員參加2013年第一屆大邱炸雞啤酒慶典和第二年的活動。除了去年因為中東呼吸係統綜合徵(MERS)未能出席活動之外,青島從未在沒有明確原因的情況下缺席過這一慶典。因此,有分析認為,青島市的這一決定可能直接或間接反映了韓國政府決定在星州部署薩德炮台後中國中央政府表達的不滿態度。考慮到過去23年兩座城市的友好關係,青島市沒有其他理由突然取消活動。大邱市相關人士分析稱“締結姊妹城市後,青島市與大邱市積纍了長期深厚的友誼。雖然是對外交流部門負責人發來的通報,但其中很可能體現了政府的意思”。也有分析認為,青島市可能對中國國內反對韓國部署薩德的氣氛反應過於敏感,因而做出了取消交流的決定。特別是,大邱市長權泳臻和大邱工商會議所會長陳榮煥等主要人士原本計劃訪問青島市簽署雙邊經濟合作備忘錄等,強化雙邊合作。也就是說,在中國國內普遍反對部署薩德的氣氛下,青島市與韓國方面積極展開交流活動的情況一旦受到中國媒體的集中報道,身為邀請方的青島市政府處境將會非常難堪,因此青島此舉旨在避免發生這種情況。分析認為,青島市方面所謂“(現在)時機不好”的說辭也反映了這一情況。從結果來看,無論是中國中央政府有所指示,還是青島市自主決定取消交流,部署薩德都已經明顯對韓中地方政府的交流產生了負面影響。幸運的是,青島市只是取消了雙方公務員的交流,並未談及在大邱炸雞啤酒慶典與青島啤酒節上設置兩個城市宣傳館等展台的問題。此外,決定出席大邱炸雞啤酒慶典的中國成都、寧波、義烏等三座城市也沒有發來缺席活動的通報。慶北大學政治外交學係教授李正泰說(音) “因為韓國部署薩德和南中國

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海領土糾紛,中國目前處於特殊狀態。在這種氣氛下,中國應該不太方便出席慶典之類的活動”。他補充說“不過,即使中央政府之間存在外交問題,雙方也應不斷擴大地方之間的交流”。

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