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美國燃煤電廠發電量占全美電源的40%,也是全美碳排放量最多的固定源。美國火力發電廠共有600座,50州平均起來每州有十幾個燃煤電廠,大多陳年老舊,是各州之痛,59%是50年以前蓋的,所以改善空間很大。美國環保署訂的改善時程相當寬裕,給5到15年時間逐步改善,但50州中仍有27州反對CPP,主要是認為不符經濟效益,他們聯合集體興訟要求撤銷,一直告到最高法院,最高法院以5比4的票數驚險決定予以擱置(stay)。台灣民眾對燃煤電廠沒有好感,尤其對台中電廠與麥寮電廠,普遍認為其產

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生的PM2.5太高,要求電廠不要燒煤。其實美國的CPP,著力點是減少排放,並沒有要求不要燃煤。同時相較於美國老舊的燃煤電廠,台灣的電廠相對較新,例如台中電廠、興達、麥寮電廠興建至今都只有20、30年,可位居美國燃煤電廠的前8%~10%。減碳、減少汙染的工程技術日新月異,愈新蓋的電廠碳排放愈少,愈乾淨。當然每個燃煤電廠都有改善的空間,只是相較而言,台灣幾個較新的電廠幾乎是美國燃煤電廠的模範生。我們不要以刻板印象認為電廠只要燃煤就不好,就不准存在,而是要看實際管控排放。例如以PM2.5的濃度判定管控是否達標。看燃煤電廠是否採用最新設備進行「最佳可行控制技術」(BACT),而不僅只於「合理可用控制技術」,再實際測量PM2.5濃度。筆者在此建議台灣燃煤電廠,可與環保署合請美國環保署專家來台實地評估,以美國原CPP之標準審視是否符合他們的高標,給台灣電廠定位與評估。因為美國環保署對燃煤電廠減碳計畫下了很大的功夫準備,一直走在台灣環保署的前面。(作者溫啟邦為國家衛生研究院名譽教授、李伸一為消費者文教基金會名譽董事長)(中國時報)



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上月9日美國最高法院對美國環保署申請於今年下半年在全國實施的淨化燃煤電廠計畫(CPP)予以擱置。這一拖至少1、2年之後才會再回到最高法院。這結果對環保署是當頭棒喝,歐巴馬總統想呼應減碳的歷史定位也泡湯了,更是對剛在巴黎達成195國共識的氣候協議嚴重打臉。美國是全世界碳排放量最多的兩個國家之一,排放量占全球1成6,歐巴馬責成環保署10年內減排28%的碳,主要將來自老舊燃煤電廠。環保署乃制定CPP及捕捉儲碳計畫(CCS)。

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